Правовые аспекты использования Telegram и VPN в России: позиция эксперта

Информация по поводу блокировки по России
Роскомнадзор подтвердил частичное ограничение работы мессенджера Telegram в России еще в феврале этого года. Пользователи отмечают замедление трафика, сложности с отправкой фото и видео. Как поясняют в ведомстве, блокировка связана с тем, что Telegram «по-прежнему не исполняет законодательство РФ, не защищены персональные данные, нет реальных мер противодействия мошенничеству и использованию мессенджера в преступных и террористических целях». Разбираемся в этом вопросе вместе со старшим преподавателем кафедры уголовного процесса и криминалистики АлтГУ, кандидатом юридических наук Андреем Кулаевским.

По закону
«В России владельцам таких крупных мессенджеров, как Telegram, запрещается предоставлять возможность использовать их для преступных целей. Наша страна оставляет за собой право пресекать такую деятельность путем ограничения работы. (Статья 15.8 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"). В случае выявления такого нарушения Генеральный прокурор РФ или его заместители могут направить требование в Роскомнадзор для ограничения доступа к ресурсу, – отмечает юрист. – Как раз это мы и наблюдаем с ограничением работы Телеграм, выражающемся в замедлении трафика для всех пользователей на территории нашей страны».

Использование Telegram само по себе не влечёт прямой административной или уголовной ответственности для обычных пользователей в России — это важно понимать с самого начала. Платформа остаётся одним из самых популярных мессенджеров, и миллионы людей ежедневно применяют её для переписки, чтения новостей, участия в чатах по интересам и ведения небольших каналов.

Как правило, основная опасность, по мнению экспертов, заключается в потенциальных рисках, связанных с его использованием для поиска, распространения или хранения запрещённого в России контента. Речь идёт о материалах, которые попадают под ограничения законодательства: экстремистские публикации, контент с пропагандой наркотиков, призывы к насилию, а также информация, распространение которой признано незаконным по решению суда. Даже случайное взаимодействие с такими публикациями (например, репост или сохранение в «Избранном») может стать поводом для проверки со стороны надзорных органов.

Отдельного внимания заслуживают и финансовые риски: в Telegram активно работают мошенники, которые создают фейковые каналы, рассылают фишинговые ссылки и предлагают сомнительные схемы заработка. Нередко злоумышленники маскируются под официальные сервисы или известных блогеров, чтобы выманить у пользователей персональные данные или деньги. Кроме того, в чатах и каналах нередко распространяются недостоверные сведения, способные ввести в заблуждение и подтолкнуть к необдуманным действиям.

Поэтому, пользуясь Telegram, важно сохранять бдительность: не переходить по подозрительным ссылкам, критически оценивать любую информацию и избегать участия в сомнительных активностях. Соблюдение базовых правил цифровой гигиены помогает свести риски к минимуму и использовать мессенджер безопасно.



«Ограничение работы Telegram на территории России способно спровоцировать рост числа пользователей, прибегающих к VPN‑сервисам. При этом само по себе использование VPN в стране не запрещено, но законодательно очерчены чёткие рамки его применения. Так, недопустимым считается целенаправленный обход блокировок для доступа к ресурсам, распространение контента с которых признано незаконным, а также содействие в распространении запрещённой информации.Ответственность может грозить в первую очередь за умышленные действия — например, за осознанный поиск и получение доступа к материалам, официально признанным экстремистскими, в том числе с применением VPN. Кроме того, особые требования предъявляются к владельцам VPN‑сервисов: они обязаны соблюдать установленный порядок функционирования на территории РФ, и нарушения в этой сфере могут повлечь санкции.С 1 сентября 2025 года в Административный кодекс РФ внесены поправки, усиливающие ответственность за умышленный доступ к экстремистским материалам — в том числе при использовании средств обхода блокировок. Ключевой момент здесь — именно умысел: закон направлен на пресечение осознанных противоправных действий. Случайное открытие ссылки либо рутинное применение VPN‑сервиса само по себе не расценивается как правонарушение.На данный момент законодательство не предусматривает наказания исключительно за использование VPN для посещения заблокированных сайтов. Уголовная ответственность за простое посещение таких ресурсов также не установлена. Однако если VPN применяется для распространения или хранения запрещённой информации либо служит инструментом для совершения иных противоправных деяний, это может стать основанием для привлечения к ответственности», — поясняет Андрей Кулаевский.

Вопрос о допустимости использования VPN в России сводится не к самому инструменту, а к целям его применения. Сам по себе VPN не запрещён: люди используют его для защиты трафика в публичных сетях, удалённой работы, доступа к корпоративным ресурсам и других легальных задач. Правовое регулирование фокусируется на противоправных действиях, которые совершаются с его помощью.

Ключевым критерием становится умысел. Если человек целенаправленно обходит блокировки, чтобы получить доступ к материалам, официально признанным экстремистскими, он рискует столкнуться с ответственностью. Именно на пресечение таких осознанных действий направлены поправки в КоАП, вступающие в силу с 1 сентября 2025 года. При этом случайный переход по ссылке или использование VPN для иных целей состава правонарушения не образует.

Отдельный блок регулирования касается владельцев VPN‑сервисов. Они обязаны соблюдать требования российского законодательства: в частности, не предоставлять доступ к ресурсам из реестра запрещённой информации. Нарушение этих правил влечёт меры воздействия вплоть до ограничения работы сервиса на территории страны.

Таким образом, граница дозволенного проходит там, где заканчивается личное использование в законных целях и начинается осознанное нарушение установленных запретов. Важно понимать разницу между инструментом и способом его применения — именно это лежит в основе текущего правового подхода.